En quelques jours, la pétition refusant une nouvelle traversée routière de la promenade de la Dhuis à Thorigny sur Marne a reçu plus de 2000 signatures.  Cette mobilisation, relayée par la presse et les oppositions au conseil municipal, répond à l‘Opération d’Aménagement et de Programmation (OAP) que la nouvelle équipe municipale a annoncé vouloir mener sur le plateau des Vallières. 

Cette OAP a également suscité la mobilisation des ambassadeurs du climat nommés par la Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire qui s’inquiètent de l’artificialisation des sols de cet espace de 10 hectares jusqu’ici dédié aux activités agricoles.  

Dans le projet porté par l’adjoint à l’urbanisme, et présenté en conseil municipal le 17 mars 2021, cet espace est entièrement voué à l’activité économique. C’est un choix structurant de la majorité qui suscite de nombreuses inquiétudes et auquel nous nous opposons fermement. 

Une déchetterie sur le plateau ? 

Le projet d’aménagement de la zone 3 des Vallières est dans les tiroirs depuis de nombreuses années. La majorité d’hier avait choisi d’attendre et de sanctuariser la zone agricole. Au cours de la dernière campagne municipale, l’ancien maire, M. Guillemet, avait néanmoins présenté un projet qui n’était pas très éloigné de celui dévoilé, aujourd’hui, par la nouvelle majorité. Comme dans le programme de l’OAP, une déchetterie devait être installée en bord de Dhuis. Occupant près de 10 000 m2, elle était simplement accompagnée d’une « ressourcerie », (toute) petite concession à l’air du temps. 

La ressourcerie ne fait pas partie du projet de la nouvelle majorité (!) et ce sont 7000 m2 qui sont réservés à la déchetterie du SIETREM. Les deux projets se valent du point de vue des menaces qu’ils font peser sur cet espace agricole et l’environnement.  Nous les rejetons tous les deux. 

Bien entendu, une déchetterie de ce côté-ci de la Marne a du sens et d’autant plus que la nouvelle municipalité a renoncé à résoudre le problème posé par la vétusté du pont en X et les encombrements quotidiens causés par son franchissement. Elle en a d’autant plus  que la nouvelle majorité entend construire 150 nouveaux logements sur le site de l’ancien Intermarché (!) et développer une nouvelle zone d’activité économique de 10 hectares entre le lotissement des Cerisiers et la Dhuis.

Là encore, un peu de bon sens, de courage et d’imagination ne seraient pas inutiles. Sur la commune de Thorigny ou dans les communes voisines, d’autres lieux peuvent accueillir une déchetterie pour pérenniser celle qui est, aujourd’hui, mobile et occupe périodiquement les abords du collège. Pourquoi pas une déchetterie en bords de Marne, en lieu et place de la friche, avec l’évacuation des déchets par voie navigable ? Ne serait-ce pas plus écologique, plus efficace et moins coûteux ? Moins de camions sur les routes de la commune, moins de camions sur le pont en X !

Une zone d’activité à vocation économique stricte !

Pendant la campagne, TDS avait recueilli les attentes des riverains de la zone pavillonnaire des Cerisiers ; les voisins se plaignaient alors des pesticides et attendaient une réponse municipale à leurs inquiétudes pour la santé de leurs enfants et de leurs animaux de compagnie. Les plus résignés étaient prêts à voir arriver des projets immobiliers ! Le Plan Local d’Urbanisme annonce que l’espace agricole va céder place à une zone à vocation économique stricte. Nous n’en voulons pas et plaidons, en commission comme au CM, pour la mixité fonctionnelle !

Nous souhaitons que l’enquête publique conforte notre proposition d’un espace mixte, pouvant accueillir à la fois des logements, des services publics et des activités économiques de proximité (commerces, artisanats). Il s’agit de préserver les qualités paysagères et agricoles de cet espace éloigné de la gare et du centre-ville. 

Pour un autre projet dans l’intérêt des Thorigniens

Pendant la campagne, TDS portait un projet de bien être, que nous avions évoqué en réunion publique, ce qui avait fait fortement réagir. Contrairement aux accusations de nos opposants, ce projet n’était pas dans le programme de TDS ! Facile à vérifier. Mais nous l’avions bien évoqué en réunion publique : la création d’une piscine bio, pour le bien-être  de tous, respectant l’environnement et les hommes. Quoi de mieux  pour ceux qui sont allergiques au chlore ou ont des problèmes respiratoires ? Nous avions aussi pensé à y adjoindre une installation de  balnéothérapie,  pour le bien-être de nos seniors mais pas seulement ! 

Une nouvelle piscine est nécessaire sur le territoire de Marne et Gondoire. Pourquoi ne pas l’envisager de ce côté-ci de la Marne. Nous pensons toujours que ce devrait être une ambition pour les maires du secteur. En réunion publique, TDS avait pris l’engagement de promouvoir une piscine bio : une piscine pour tous avec ses bassins de filtration qui auraient permis de garder cette zone verte en point névralgique pour la biodiversité et le confort des riverains. D’autres projets plus ludiques ou d’agriculture biologiques, porteurs d’insertion auraient pu venir s’installer sur cette zone, traversée par la promenade de la Dhuis, et que nous voulons continuer à valoriser tout en la protégeant. 

Avoir des ambitions pour Thorigny passe aujourd’hui par la promotion d’une vie meilleure, la préservation de nos espaces paysagers et agricoles et l’offre de services adaptés à une société qui n’est plus celle  qu’on imaginait au début des années 1980… 

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Le 13 juin 2020, l’association Chaalis Environnement nous a fait parvenir un courrier pour connaître nos choix et engagements sur le PLU et son devenir, la gestion de l’écosystème et de l’environnement lié à la densification, la gestion de la circulation et du stationnement, l’accueil des enfants de la crèche au lycée.

L’association s’inquiète de la révision du PLU arrivée à son terme et, plus particulièrement, de la mutation du secteur Claye-Chaalis-Madeleine en zone Uom. Elle juge ce statut trop permissif et s’inquiète de plusieurs projets immobiliers portés par des promoteurs dans le quartier.

Les interrogations des résidents de ce quartier proche de la gare  nous permet de présenter clairement les outils dont nous souhaitons doter la commune et les orientations d’aménagement que nous portons depuis plus de six ans maintenant. En toute transparence, voici notre réponse en date du 16 juin 2020.

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

Je vous remercie pour votre courrier, reçu le 13 juin. Il a le grand mérite de rappeler qu’une période électorale n’est pas qu’un temps désordonné, où les équipes candidates distribuent tracts et bonne humeur ! Certaines redécouvrent aussi les initiatives qu’elles ont pu oublier tout au long du mandat qui s’achève ou tentent au contraire de faire oublier les votes qu’elles y ont effectués. Votre courrier souligne qu’une période électorale est d’abord un temps de réflexion, de délibération et de travail de conviction essentiel à la démocratie locale.

A travers les questions posées, il redit aussi que les attributions d’une municipalité vont bien au-delà de l’organisation d’évènements festifs et ponctuels. Toutes les communes le font et Thorigny continuera à le faire. Mais, oui, les vrais choix et les vrais engagements d’un maire et d’une municipalité sont ailleurs : la maîtrise de l’urbanisme et l’offre de logement, l’entretien des infrastructures scolaires et le renouvellement des équipements publics, l’accès aux activités culturelles et sportives, l’assurance de la tranquillité et l’entretien de la santé, etc.                  

Comme le montre notre matériel de campagne, notre projet est construit autour d’une exigence d’engagement au quotidien et d’anticipation des défis auxquels la commune devra répondre demain. C’est le cœur de vos interrogations. Je vais répondre aux questions posées, parfois longuement, mais  cela me semble important pour que vous perceviez mieux le sens de notre engagement pour la commune.     

Auparavant, je souhaiterais tout de même revenir sur nos échanges du lundi 15 juin. Comme je vous l’ai indiqué, je ne me sens pas tenu par la révision du PLU conduite, depuis 2013, par MM. Guillemet, Da Silva et l’équipe sortante. Je n’approuverai donc pas le PLU, tel qu’il a été révisé.

Si le PLU est un document stratégique essentiel pour le développement maîtrisé du territoire communal que nous défendons depuis plus de six ans, il ne peut se résumer à un simple outil juridique destiné à valider ou non des permis de construire. C’est une vision à court terme, qui a prévalu durant 12 ans, portée par MM. Guillemet et Da Silva, et à laquelle je m’oppose. Le PLU ne suffit pas pour contrôler les initiatives privées et défendre l’intérêt général. C’est un outil parmi d’autres et dont certains me semblent bien plus efficaces pour donner toute sa place à la parole des résidents dans le devenir de leur cadre de vie et de l’ensemble de la commune. 

• Le PLU et son devenir

Le PLU permet à la commune de maîtriser et d’actualiser les défis qui sont les siens en matière d’urbanisme, d’aménagement, d’environnement et de mobilité. Il établit des règles et permet des projections. Le PLU de Thorigny sur Marne a été adopté en 2012 et mis en révision en 2013. Le PLU révisé sera soumis à délibération et approbation après l’élection, sans doute au cours de l’été 2020 ! Il n’est pas utile de remonter à l’élection de 2008, qui s’est jouée sur une mobilisation dans un autre quartier, contre un projet soutenu par la municipalité d’alors. Mais cela fait plus de 10 ans, que l’équipe sortante échoue à concevoir un document qui rassure, protège et envisage la ville de demain. Aujourd’hui, vous vous mobilisez pour protéger votre quartier d’initiatives privées de construction et d’aménagement. Il faut sans doute en déduire que le PLU, tout juste révisé, n’a pas été suffisamment concerté et réclame déjà d’être modifié !

Que nous disent le PLU et sa révision sur la commune ? Ils nous proposent un scénario, porté par les élus sortants, à 12 500 habitants en 2025, soit avant la fin du mandat qui va s’ouvrir. Cela signifie une augmentation de la population de 2500 habitants, la création de 1 700 logements avec un horizon de 25 % de logements sociaux (encore à distance des 30% attendus) et donc des besoins en infrastructures et services publics, à l’exemple de classes d’école.   

Ils définissent également des « secteurs stratégiques » : l’entrée de ville (en bas de la rue de Claye), le « 197 rue de Claye » (en haut de la rue de Claye), le centre-ville, les bords de Marne, la zone non-construite des Vallières… Ils modifient le statut d’autres secteurs dont votre quartier, ce qui suscite votre mobilisation. 

Peut-on pour autant se priver d’un PLU opérationnel ? Quelles sont les conséquences de la mise en révision « continue » du PLU ! Cela revient à se priver d’un outil de prévision et de programmation. Cela offre aussi au maire la possibilité d’user d’un « sursis à statuer » sur un projet. Cela le conduit à « piloter » à vue l’urbanisation, l’aménagement et la protection de l’environnement et de le faire en fonction des rapports de force qui s’opposent à lui. Cela condamne la ville à une évolution « au coup par coup » comme en témoigne la réduction de la boite à outils à un seul d’entre eux : la « préemption », c’est-à-dire l’achat pour empêcher un promoteur immobilier de doter la commune d’un projet jugé, par les uns et les autres, inadapté à la qualité de vie dans la commune.

Pour cela, nos propositions sont simples mais efficaces. Nous allons, dans un premier temps, geler les constructions et les projets immobiliers pour permettre les études d’impact nécessaires pour délibérer, projet par projet, quartier par quartier, avec les riverains pour mieux maîtriser ensemble le développement urbain.  

Nous allons doter la commune d’instruments efficaces, parce que nous sommes fatigués des formules creuses des uns : « achever l’élaboration d’un PLU cohérent », « préserver l’existant et protéger d’une hybridation débridée » et de l’absence de projet des autres : « il faut acheter ! ». La « gestion participative par quartier » ne peut pas être un simple slogan. Il faut nous doter des outils pour contrôler les initiatives privées, informer les riverains suffisamment tôt des projets qui portent sur leur secteur et les intégrer dans la démarche de discussion. On peut songer immédiatement à une « charte promoteur » qui fait entrer les populations résidentes dans la consultation et permet un suivi tout au long de l’opération immobilière. Mais il faut aller plus loin encore.   

Nous créerons aussi un observatoire local du développement urbain qui apporte les connaissances nécessaires sur les programmes, leurs effets sur la commune et les rendent publiques. Cela permettra notamment de montrer aux habitants que les infrastructures et les services induits par les projets seront financés par les programmes adoptés. C’est un outil opérationnel et incontournable pour redonner confiance aux habitants et aux acteurs économiques dans la politique locale d’urbanisation.   

• L’accueil de nos enfants de la crèche au lycée

Notre environnement est en pleine évolution. Il nous paraît primordial de mettre l’enfant au cœur des préoccupations de la municipalité. C’est pourquoi nous ratifierons une charte de l’enfant qui garantira une cohérence dans la prise en charge de l’enfant depuis la crèche jusqu’à sa majorité. Ce texte engagera l’ensemble des acteurs de l’enfance : mairie, éducation nationale, parents, CAF, etc.

Pour cela nous remettrons sur l’ouvrage le Projet Éducatif de territoire (PEDT) afin d’établir un profond diagnostic de l’offre sur notre territoire et permettre de la faire évoluer pour répondre aux besoins de la population. À ce titre, nous augmenterons prioritairement l’offre de place en crèche en facilitant notamment l’implantation de micro-crèches à proximité de la gare. Une coordination de ces structures (RAM, multi accueil, micro-crèche) au niveau municipal est l’innovation essentielle que les familles attendent.

Pour les écoles maternelles et élémentaires, pour lesquelles le dialogue avec l’éducation nationale et les parents d’élèves doit être plus soutenu qu’il ne l’est aujourd’hui, il convient d’abord d’éviter les fermetures de classes (à l’exemple avec la 14eme classe de Gambetta…). Nous ne souhaitons pas un agrandissement ou une réorganisation du groupe scolaire Gambetta-Clemenceau qui est déjà suffisamment imposant. Nous privilégions deux scénarios : une nouvelle école élémentaire à Thorigny à proximité des zones qui accueilleront de nouveaux logements ou un partenariat avec les communes voisines et plus particulièrement Pomponne pour une école accueillant les enfants des deux communes. Ce second scénario a, aujourd’hui, notre préférence.

Au-delà des infrastructures éducatives elles-mêmes, l’offre périscolaire doit être retravaillée. La crise du Covid-19 nous a convaincus, qu’il faut offrir aux familles de Thorigny une cantine gratuite, 100% bio et incluant une alternative végétarienne chaque jour. Dans une même logique, le temps périscolaire gratuit doit être élargi sous la forme d’un temps d’accueil simplifié. L’accueil simplifié permet aux parents de pouvoir déposer leurs enfants pour quelques minutes le matin avant l’école ou le soir après l’école, sans avoir à débourser quoi que ce soit.

Pour les plus grands, nous accompagnerons le département dans son action, qu’elle prenne la forme d’un agrandissement du collège le Moulin à Vent ou de la construction d’un second collège pour les enfants des communes de Thorigny, Dampmart, Pomponne et Carnetin. Cette seconde solution est celle qui, aujourd’hui, a notre préférence.

Nous travaillerons également avec la région pour obtenir un lycée public de ce côté-ci de la Marne. Les lycées sur Lagny, Bussy, Torcy et Lognes sont saturés. Thorigny a beaucoup d’arguments à faire valoir pour accueillir cette grande infrastructure. Le travail a mal débuté avec une pseudo consultation, dépourvue d’enjeu à ce moment-là, déconnectée des informations nécessaires et donc boudée par les habitants. Tout reste à faire mais une mobilisation des habitants, par l’information et le dialogue, en faveur d’un tel projet a toutes les chances de réussir.  

• La gestion de la circulation et du stationnement

Comme tous les habitants, nous avons constaté le changement du plan de circulation et du plan de stationnement en centre-ville. Cela a été fait rapidement et sans concertation. Cela se matérialise très concrètement par l’introduction de nouveaux sens de circulation, par des changements des limitations de vitesse, par l’introduction d’une nouvelle signalisation. Il faut évoluer et adapter la circulation à la revitatisation du centre-ville que nous souhaitons toutes et tous depuis longtemps. Mais, quel est l’objectif de ces changements et quelles propositions alternatives faisons-nous ?

L’objectif reste visiblement de faciliter la circulation motorisée, y compris en centre-ville, avec un effort de sécurisation dans une zone que l’on espère rendre plus vivante, plus active,… C’est ce que montre le maintien d’une zone 30. A l’exception des axes de traversée de la commune, nous sommes partout en zone 30. C’est un gage de sécurité si les vitesses de circulation sont respectées ! Les récents aménagements de la voirie du centre-ville introduisent un renforcement de la séparation des flux, une réduction des largeurs de la voirie, l’introduction de sens unique… et la multiplication des panneaux !

Or, si on veut privilégier les piétons, développer les modes actifs (le vélo !) et les transports en commun à Thorigny, une autre orientation peut être suivie. Au maintien d’une zone 30, qui favorise le trafic motorisé, nous préférons la création d’une zone de rencontre en centre-ville qui a pour priorité le renforcement de la vie locale.

Au centre-ville, nous souhaitons créer une zone de rencontre pour accompagner la revitalisation commerciale. Il faut rechercher la mixité d’usage de la voirie. Les piétons (ils n’ont pas l’obligation de circuler sur les trottoirs) et les cyclistes sont prioritaires. Tout le monde doit circuler à une vitesse maximale de 20 km/h. L’attention des conducteurs est obligatoirement soutenue et les rues ne sont pas inutilement transformées en impasses ! L’aménagement en zone de rencontre consiste à privilégier l’instauration d’un rapport de courtoisie au profit des plus vulnérables et non la séparation des flux pour éviter les conflits d’usage.

Par ailleurs, l’excès de signalisation actuelle interroge. Une zone 20 permettrait la suppression des panneaux qui ne servent à rien sauf à instaurer une situation de stress ou bien inciter à la transgression des règles ! Les usagers ne respectent pas une signalisation incohérente sur le terrain (les 10 km/h dans la rue Clemenceau ! Le stop au milieu de la rue Gambetta). Cela est anti-pédagogique et banalise le non-respect de la signalisation et donc les infractions au code de la route ! De la même manière la séparation physique, par des barrières, peut se révéler dangereuse pour les motards, cyclistes et piétons pris dans un accident.  

Le centre-ville réclame des aménagements qui sécurisent autant les piétons que les automobilistes et favorisent la cohabitation. Une zone de rencontre peut être matérialisée par une chaussée qui «s’efface» (changement de matériaux et contraste visuel) pour que les usagers motorisés perçoivent que l’espace n’est plus une chaussée destinée à l’écoulement du trafic, mais un espace à partager avec les autres usagers. Le mobilier urbain doit aussi être repensé en fonction de ce changement des usages.

La cohabitation organisée des modes de transport vise aussi le développement des modes actifs et doux, le développement de l’offre de transport à la demande (par l’amélioration des dessertes) et de parkings gratuits en centre-ville pour les plus anciens.

Nous avons dénoncé les deux nouveaux parkings du centre-ville comme une « fausse bonne idée ». Cela semble se confirmer, au regard des usages de ces parkings, et la « gestion multicolore » des temps de stationnement suggère déjà un renoncement à la gestion du parc de stationnement communal. Les deux nouveaux parkings ne répondent pas aux difficultés de stationnement à cet endroit et ils auraient dû prendre la forme de parkings enherbés pour conserver la perméabilité du sol et préserver l’espace végétalisé existant ! Il nous semble plus pertinent d’envisager des parcs relais en entrée de ville que de créer de nouveaux goulots d’étranglement pour aller chercher à stationner au cœur de ville.  

Dans les autres quartiers, les plans de circulation et de stationnement n’ont pas été retravaillés. Or, ceux-ci sont essentiels pour un développement équilibré des différents secteurs de la ville. Ils sont essentiels pour que la ville redevienne un lieu de vie et d’activités et pas seulement un lieu d’habitation. Ils le sont aussi pour des questions de sécurité routière : vitesses excessives, mauvais stationnements dans les grandes rues traversantes de la commune. L’aménagement des infrastructures est essentiel mais il ne suffira pas. Les aménagements de voirie ont un coût. Dans un contexte où les finances des collectivités territoriales sont tendues, il est difficile d’y voir une solution et notamment lorsqu’il est indispensable de se tourner vers le Conseil départemental pour envisager réduire la vitesse sur les routes de son ressort. Les solutions viendront du développement d’offres de mobilité plus sûres et plus douces ! Pour cela, nous souhaitons repenser les modalités de déplacement et de cheminement dans la ville.   

Cela peut prendre un peu de temps mais deux types d’actions peuvent être mises en place rapidement : il s’agit d’abord de prévenir les accidents là ils n’ont pas eu lieu. Cela passe par une étude des espaces, pour identifier les problèmes de visibilité, travailler sur les voies trop larges, adapter la signalisation, effectuer des interdictions ciblées ou contribuer à la diffusion de la connaissance des règles de partage de l’espace public. Il s’agit ensuite de prévenir la répétition des accidents, par un archivage des « circonstances d’accident » et des procédures de police dans la commune.

Souhaitant continuer à échanger, avec vous et les adhérents de l’association, sur ces questions et nos propositions, je reste à votre écoute. Bien à vous. 

Fabrice Hamelin

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Les programmes immobiliers à Thorigny sur Marne défraient la chronique locale l’un après l’autre. Souvenez-vous des débats autour de l’ancienne clinique, du programme réalisé dans le virage de la rue de Claye, des immeubles K&B rue Cornilliot, des projets des bords de Marne. Bientôt, on parlera des promesses d’achat signées par un même promoteur entre la rue Cornilliot et la rue de Claye. Au cours des dernières semaines de 2018, c’est le programme de la rue du Maréchal Gallieni qui a de nouveau fait l’actualité.

Un conseil municipal, le 20 novembre 2018, a autorisé la commune à acheter, pour 850 000 euros, une partie du terrain des Sauvières. Qu’est-ce que c’est que 850 000 euros pour la richissime commune de Thorigny sur Marne ? Après tout, elle a déjà acheté le local commercial de la rue Cornilliot, un petit peu moins cher, et aussi les locaux des banques de la commune (la BNP, le CIC). On a du oublier de dire à nos élus que les coffres avaient été vidés avant la mise en vente ! Elle a encore acheté un cabinet médical et préempté ici ou là quelques propriétés avant parfois de renoncer…  Bref, à Thorigny, on préempte, on emprunte, on achète, on loue, on vend… Quand on peut !

Les détonateurs sont toujours les mêmes

Des riverains se mobilisent. L’équipe municipale fait semblant de découvrir le programme. Elle montre du doigt Marne et Gondoire : c’est pas moi, c’est eux ! Elle prend alors avec force le parti des riverains. La seule représentante, réellement active, de l’opposition qui siège au conseil municipal, dénonce l’absence d’information sérieuse et de réel travail sur les dossiers de la municipalité. Sur ces deux constats, on ne peut lui donner tort ! Mais sa prise de parole se perd dans le bruit que s’efforce alors de faire la municipalité. Celle-ci, lorsqu’elle sort de sa torpeur naturelle, freine, réunit, négocie vaguement et, au final, le projet se fait… ou pas. Pour le quartier des Sauvières, l’achat des terrains semble indiquer qu’il ne se fera finalement pas. C’est une bonne chose et on comprend le soulagement des riverains mobilisés.

Les choses avaient en effet bien trop  avancé ! Vous n’avez pas pu manquer les panneaux qui ont un moment envahi Lagny et Thorigny pour présenter les biens à vendre sur les coteaux de Thorigny. La mairie, non, elle n’a pas vu venir le coup !

Un nouveau « quartier » aux Sauvières

Il est bien beau vu du site de « Marne et Gondoire Aménagement« . L’image contraste avec les banderoles qui, pendant plusieurs mois ont barré les clôtures des maisons de la rue du maréchal Galliéni. Nous comprenons que revenir sur les erreurs passées finisse par lasser. Nous comprenons que ce qui reste de l’équipe en responsabilité préfère regarder loin devant et… se projeter tant bien que mal vers 2020. Pour autant, c’est aussi faire preuve de sagesse de savoir reconnaître qu’on apprend de ses erreurs. Et, ici, comme elles sont nombreuses, il y a beaucoup à apprendre !

D’ailleurs, ces leçons, nous aimerions qu’elles soient retenues lorsqu’on parlera concrètement de l’avenir du site de l’entreprise Cofane et de l’aménagement des bords de Marne.

Un quartier du « coeur urbain » de Marne et Gondoire

On nous demande d’être indulgents… Mais les élus sont en poste depuis 2008 ! Les Sauvières est un « quartier » de 1,5 hectares au sein du programme de « coeur urbain » porté par Marne et Gondoire (un projet à 5 milliards d’euros !). Un « comité de suivi opérationnel » composé du Président et des maires des villes concernées – Lagny, Pomponne, Saint-Thibault et Thorigny se réunit depuis mars 2009… 

Le projet concernant Les Sauvières est concrètement dessiné et  connu depuis 2011 avec ses 3 volets : la réhabilitation de la Résidence Galliéni, la construction de logements sociaux neufs et des logements neufs en accession à la propriété. La réalisation de logements sociaux et privatifs est alors conçue comme une garantie de mixité sociale.

Les débuts de réalisation datent de l’automne 2012. Qu’est-ce que c’est que 6 ans pour s’informer quand on donne l’autorisation d’aménager et qu’on signe les permis de construire !? C’est à l’été 2017 que les riverains de la rue Gallieni se sont mobilisés. Ils ont alors pavoisé leurs maisons de banderoles dénonçant le projet. Pendant ce temps, OGIC faisait sa pub des deux côtés de la Marne pour vendre les appartements pour lesquels il avait reçu le permis d’aménager…

Aujourd’hui, le quartier des Sauvières est devenu le symbole de la disparition et du renoncement à un urbanisme aéré. Ce nouveau quartier n’est ni en centre ville ni à proximité immédiate de la gare. Or c’est un espace particulièrement densifié, trop densifié de notre point de vue. La  modification de la carte scolaire en témoigne. Les enfants des nouveaux habitants iront à l’école des Cerisiers. Dans ce quartier aussi le recours à l’automobile va donc s’accroître. Si les familles pouvaient éventuellement rejoindre le groupe scolaire Gambetta-Clemenceau à pied, c’est impossible pour les Cerisiers.  

J’achète, c’est une affaire à faire !

Fin 2018, avec plus de six années de retard, après un an de mobilisation des riverains et la création d’associations de défense, le maire a frappé du poing sur la table, fait les gros yeux et dit, banco, j’achète, c’est une affaire à faire ! TDS a peut-être tort de regarder dans le rétroviseur, lorsque d’autres disent regarder loin devant… Pour autant, il n’y a jamais eu autant de projets immobiliers, engagés et menés à terme que sous les deux mandats de l’équipe en responsabilité. La question que pose TDS est simple et nous la posons avec constance depuis 2013 : combien d’années et combien d’emprunts  seront nécessaires pour qu’il y ait une politique d’aménagement anticipée, concertée et suivie par les élus à Thorigny sur Marne ?

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Le jeudi 11 octobre dernier, après une bien longue trêve estivale (le précédent CM a eu lieu le 26 juin 2018 !), le conseil municipal a fait sa rentrée à Thorigny sur Marne. Surprise, il y avait cette fois-ci davantage de public dans l’assistance que d’élus municipaux à la table du conseil ! 12 élus étaient présents sur les 22 que compte la majorité municipale !  Une quinzaine de personnes avaient pris place dans le public.      

Élus, muets ou absents

On n’est pas surpris du faible investissement des conseillers municipaux. Plusieurs d’entre eux ont, depuis longtemps, cessé de participer aux réunions publiques et sans doute aussi au travail municipal. Comme la plupart des Thorigniens, vous ne connaissez pas ces élus de la majorité municipale. Cela fait bien longtemps que vous ne les avez pas croisés et, de toute façon, il est difficile de savoir qu’ils siègent au conseil municipal. Déménagements, bouderies, mises à l’écart et délégation des tâches à l’administration…, les raisons diffèrent. Mais ils n’ont jamais vraiment été présents et le sont de moins en moins. Bien triste démocratie locale !

Depuis dix ans, le rituel du conseil municipal semble immuable.  A la longue litanie des pouvoirs transférés par les absents aux élus présents succède, depuis dix ans, les quasi-monologues du maire ponctués des questions de la seule élue de l’opposition visiblement motivée à siéger. Cette fois encore, nous avons pu vérifier que peu de réponses lui sont données lors du Conseil. Faute de connaissances le plus souvent, et lorsque la Directrice Générale des Services ne peut venir à son secours, le maire répète une formule quasi-magique et qui n’engage à rien : « je me renseignerai ». une triste fin de mandat à l’image de celle du précédent et qui avait motivé notre engagement dans la vie locale en 2013.  

De l’intérêt des questions diverses

Nous étions venus plus particulièrement par le point 1.2. de l’ordre du jour (projet Sauvières). La question a été reportée à un autre conseil, pour des raisons un peu confuses. Elle reviendra certainement après la commission urbanisme, une réunion publique proposée et puis le débat d’orientation budgétaire. La municipalité n’est pas prête. Dont acte. Ce n’est pas la première fois : le budget participatif  annoncé en 2015 est, à l’été 2018, envisagé sous la forme d’une « boite à idées » ! La réunion publique sur la sécurité, avec le commissaire-député en Guest Star annoncée en juillet, on l’attend…toujours !    

Un participant moins averti sera peut-être surpris par la disparition des questions locales à dimension politique, celles qui appellent un débat, une vision de l’avenir de la commune. Ces questions-là sont noyées voire reléguées par des points pratiques et techniques, souvent nécessaires, comme les conventions de salage, les subventions aux associations, les réaménagements de confort du cabinet médical (c’est comme ça que cela a été présenté !), le financement sur des critères pas forcément clairs des permis de conduire, entre 200 et 400 euros, pour l’accès à l’emploi. Bref, un tas de choses sans doute importantes pour une équipe en campagne… mais nettement moins pour d’autres. 

L’intérêt du Conseil Municipal est donc venu des questions : celles de l’opposition siégeant au conseil et celles du public à la fin de la séance. La sécurité justement. Et bien, tout va bien à Thorigny ! A Thorigny, selon le Maire, des petits gars sympas sont pris en main, dès le plus jeune âge, par la Thory-team et s’il n’y avait pas ces vilains petits caïds de l’autre rive, venus pour les chatouiller et parfois même leur manger l’herbe sous le pied, tout se passerait au mieux ! Bref, la politique de prévention de l’équipe municipale présente les meilleurs résultats et puis tout cela, « c’est l’affaire de la police nationale » ! Euh ! Le revirement à 180° effectué en pleine chaleur estivale et qui semblait donner enfin naissance à un embryon de police municipale, c’était une réponse conjoncturelle !?    

De bien vilains promoteurs immobiliers !   

Du public est également venue une question intéressante portant sur l’achat, par un promoteur immobilier, de 5 terrains situés dans la pente qui relie la rue Cornillliot à la rue de Claye. Le maire reconnait être au courant et indique ne pas partager le projet immobilier envisagé !

Redisons clairement et distinctement les choses : 5 TERRAINS, EN PLEIN CENTRE VILLE, A COTE DES BATIMENTS KAUFMANN ET BROAD ONT ETE ACHETES PAR UN UNIQUE PROMOTEUR IMMOBILIER. LA MAIRIE EST BIEN ENTENDU INFORMEE MAIS ELLE TIENT A DIRE SON DÉSACCORD SUR LE PROJET ENVISAGE…

Si les riverains n’avaient pas posé la question, cet achat serait resté connu de quelques uns seulement…  Ni vu ni connu, je t’embrouille. Y a-t-il un suivi du marché immobilier à Thorigny sur Marne au-delà des achats compulsifs de la Mairie, le plus souvent après la bataille, lorsqu’il n’y a plus d’autres solutions et que les riverains ont agité le chiffon rouge (Gallieni, local commercial Kaufmann et Broad, CIC, BNP… ) ?       

Voilà donc une municipalité, empêtrée dans son PLU  depuis près de dix ans – pour mémoire, le PLU de Thorigny sur Marne est en révision depuis l’été 2013 – qui annonce benoitement : Monsieur le promoteur immobilier, je suis en désaccord avec votre projet. Oui, et je le dis, aujourd’hui, haut et fort, parce qu’en conseil municipal des riverains sont venus me poser la question. Quelle crédibilité lui accorder ?   

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Déjà tendue comme un élastique vers 2020, l’équipe municipale pensait lancer sa pré-campagne et clore son mandat en reprenant le cœur du projet de TDS en 2014 : la nécessaire revitalisation du centre ancien. Et tant pis si dix années ont été perdues ! Tout le monde s’en sera rendu compte, le lancement est raté. Les squats et les pétitions des riverains ont mis en lumière l’indifférence sécuritaire de la municipalité. Le mirage du pôle protection sans agent de police s’est brutalement dissipé. On a donc assisté à deux mois de rétropédalage sur l’utilité d’une police municipale pour assurer la tranquillité et la sécurité dans la commune. Pour autant, la question de la revitalisation du centre-ville reste entière et a toute sa place sur l’agenda communal.

Cet enjeu a une vraie actualité et ne concerne pas que Thorigny. A la fin de l’année 2017, le gouvernement a même lancé l’opération « action coeur de ville » destinée d’abord aux villes moyennes. En Seine-et-Marne, ce sont Meaux, Melun, Coulommiers, par exemple, qui en bénéficient. Or, les centres des villes plus petites sont tout aussi confrontés à ce risque de détérioration et les réflexions en cours cherchent plutôt à élargir le bénéfices des dispositifs d’aide à la revitalisation des centre-villes et centre-bourgs. 

La redynamisation n’est pas qu’une question de voirie

TDS l’a déjà dénoncé. L’équipe en responsabilité réduit la redynamisation du centre ancien de Thorigny sur Marne à une question d’aménagement de la voirie. Bien entendu, avec un peu d’humour et pas mal d’imagination, on pourrait considérer l’invention de « la friche artistique » comme une forme de « revitalisation par la culture » du centre ancien. Mais, à ce stade, cela ne dépasse pas le trait symbolique.

Le cœur du projet municipal se résume à des questions déjà traitées et retraitées et donc certainement maltraitées : la révision des plans de circulation et de stationnement du centre ancien par une restriction des voies d’accès  – piétonisation et/ou zone de partage – et la création de parkings en cœur de ville. La revitalisation commerciale est renvoyée à après, après demain et à un changement des habitudes de consommation des Thorigniens. Bref, on attend qu’ils renoncent à un certain engouement pour les centres commerciaux – on vient d’inaugurer le nouvel Intermarché ! – et le e-commerce. Cela s’appelle botter en touche !

La question de la piétonisation d’une partie de la rue du Moustier et de la rue Gambetta n’est pas tranchée et, très franchement, les aménagements récemment annoncés aux croisements des rues de Claye, Gambetta et Chaalis risquent de réduire très sérieusement les ambitions ! Elles négligent les difficultés de la circulation automobile dans cette zone essentielle à une circulation fluide en centre ville. Le plan de revitalisation du centre-bourg se réduit donc, aujourd’hui, à la création de deux parcs de stationnement, l’un autour de la mairie et l’autre, au pied des tours, ainsi qu’à l’aménagement des voiries pour pouvoir s’en extirper.

L’illusion d’une revitalisation par le stationnement

On ne va pas discuter ici l’impact de la bétonisation et de la création de parcs de stationnement de long terme sur un espace dans lequel se situent l’un des seuls monuments de la commune et au milieu d’un vaste espace vert et paysager qui jusque-là fait la singularité du cœur de ville de Thorigny sur Marne. On a là, devant nos yeux, un espace aménagé propice aux mobilités douces et actives et complémentaire aux aménagements que Marne & Gondoire réalise en bord de Marne ! Ce potentiel est toujours resté sous-exploité et, aujourd’hui, on envisage de le faire disparaître ! On  n’insistera pas ici sur cette forme d’hérésie pour sensibiliser davantage à la fausse évidence et à la faiblesse des solutions offertes par les parcs de stationnement envisagés.        

Le besoin de solutions de stationnement n’est nié par personne. Il est rappelé par les riverains à chaque occasion qui leur est donnée. Les places existantes sont occupées et tout au long de la journée. Les trottoirs sont envahis et les locaux commerciaux créés aux bas des nouvelles constructions sont dépourvus de places de parkings ! Là aussi, quelle aberration ! Enfin, des parcs de stationnement payants existent mais ils restent le plus souvent vides, à l’exemple du parc Avize. Là encore, que dire de la pensée tortueuse des concepteurs de cette langue en béton, créée le long de la voie de chemin de fer, mais suffisamment loin de tout pour qu’on ne puisse envisager y garer son véhicule !    

Les impensés du stationnement en centre-ville

Pour autant la création de parkings en centre ville est tout sauf une solution évidente et forcément adaptée aux problèmes du centre ancien de Thorigny sur Marne. D’abord, les commerces de centre-ville sont insuffisants pour justifier plus de stationnements. Dans un tel cas, et même lorsque l’offre commerciale est déjà solide,  les places disponibles sont souvent utilisées par les résidents, notamment lorsque les parcs souterrains sont insuffisants, et par les travailleurs pendulaires à proximité. La gare de Lagny-Thorigny est ici un facteur aggravant. On prend donc le risque d’augmenter encore le nombre des véhicules ventouses et donc la saturation des voies d’accès et de sortie de Thorigny sur Marne !

On voit bien ici le tour de passe-passe tenté par la municipalité. La construction d’un local commercial rue Cornilliot, sans place de stationnement pour les acheteurs, était déjà une aberration. Son achat par la municipalité, un pari de la dernière chance. L’offre « déguisée » d’un parking gratuit à l’enseigne commerciale pourrait permettre de sortir de ce mauvais pas ! Mais on ne cherche pas ici à répondre aux besoins de stationnement identifiés par les riverains…

L’autre risque évident est qu’on va créer artificiellement un surcroit de trafic dans une zone où il est déjà problématique, du fait du pont en X, des feux installés au croisement de la rue de Claye et des besoins de passer par cette zone pour les habitants de Dampmart et des zones pavillonnaires de Thorigny. Une partie importante du trafic dans un espace déjà saturé est due à la recherche de places de stationnement ! Deux parkings supplémentaires à cet endroit là vont donc aussi attirer ceux qui cherchent un endroit pour stationner ! La création de parcs de stationnement peut donc aggraver la congestion et rendre le centre-bourg plus répulsif encore…   

Bref, le projet de revitalisation par le stationnement est à ce stade peu ou pas convaincant. Pour nous, l’essentiel est ailleurs. Il est de créer un centre-bourg attractif, commercialement dans un premier temps, et agréable à pratiquer pour donner l’envie de s’y rendre, d’y rester et d’y revenir !

Pour aller plus loin

https://theconversation.com/revitaliser-les-commerces-de-centre-ville-en-finir-avec-le-no-parking-no-business-73177

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Tout avait pourtant bien commencé ! En 2008, le nouveau centre de loisirs ouvrait ; le projet de restaurant scolaire (finalement inauguré en 2014. Ouf !) était lancé dans la foulée. De nouveaux logements, notamment à caractère social, étaient envisagés puis construits. Et, puis patatras, l’équipe majoritaire progressivement délestée de ses membres les plus dynamiques laissait filer le temps, s’assoupissait, à l’image de la ville dortoir que devenait Thorigny. A peine si on jouait aux chaises musicales entre les locaux municipaux : Au revoir la police municipale ! Bonjour le guichet unique !… Et nous y voilà, le deuxième mandat entre dans sa phase terminale ! Certains entrouvrent un œil vers un troisième mandat et, comme sortie du brouillard, l’ardente obligation de « redynamisation du centre-ville » se met à clignoter sur le panneau lumineux qui barre l’entrée de ville.  

Pendant 10 ans, rien n’a été fait pour le centre-ville. Ce temps perdu ne sera pas rattrapé par l’équipe en place qui repousse encore l’objectif essentiel de sa revitalisation commerciale.

La redynamisation du centre-ville, c’est pour demain !?

A la charge de la municipalité, reconnaissons qu’il s’agit d’une question d’actualité et que Thorigny n’est pas la seule commune à devoir se préoccuper de la question. Le gouvernement a même lancé l’opération « action coeur de ville » à la mi-décembre 2017 ! Ce plan porte cependant sur les villes de plus de 20 000 habitants et l’aide de l’Etat devrait (seulement) concerner une trentaine de villes en 2018 et en 2019. Par ailleurs, TDS en avait fait le coeur de son programme en 2014. Pour nous, à ce moment là, c’était la première pierre d’un programme de mandature stratégique et cohérent.

Le choix de l’équipe municipale est très différent. Elle engage la réflexion en fin du mandat, dans une logique électoraliste, comme c’est d’ailleurs le cas de la plupart des micro-projets disjoints qu’elle propose depuis dix ans. Rappelez-vous le restaurant scolaire et le studio d’enregistrement ! Enfin, conscients que les Thorigniens vont finir par demander des comptes, la municipalité se résout à mettre cette question à l’agenda communal !  

Les règles de la méthode

La méthode de travail est là encore sans surprise : sous-traitance à une boite privée et, une fois le travail achevé, présentation en réunion publique avant, sans doute, la publication d’un VAT aux jolies photos glacées. On ne change pas une méthode qui marche !

Faute de savoir ou pouvoir mobiliser les compétences au sein de son équipe, faute de vouloir associer les acteurs concernés (les riverains, les commerçants, les usagers) aux premières réflexions, la municipalité paie donc les services d’une boite de consultants qui part en quête du graal, c’est-à-dire comprendre comment on pourrait « mieux vivre » au centre ville de Thorigny au cours du prochain mandat ! Nous avons très tôt été alerté sur la faiblesse des questions initiales posées par le commanditaire, qui ont laissé le sous-traitant sans cadre et sans ligne directrice pour mener l’étude. Sans surprise, le résultat confirme les faiblesses de la commande.

Si vous n’avez pas de questions claires, ne vous attendez pas à obtenir des réponses claires !

Lors des réunions de quartier du mois de décembre dernier, le résultat du travail réalisé a donc été présenté à côté d’autres thèmes déjà abordés par TDS (le pacte « light » pour une transition écologique tout aussi « light » ; les dangers pour la santé du terrain synthétique. Pas du tout pacte pour la transition celui-là !). Il y a eu trois réunions de quartiers : là aussi, la municipalité a dû réduire ses ambitions faute de participation des habitants aux assemblées de quartier ! Évidemment, nous y étions.    

La méthode reste sans surprise, là encore : la présentation de trois scénarios, dont un seul paraît à peu près envisageable. Ce devait être inscrit dans le contrat : on veut trois diapos en couleur ! L’équipe municipale nous fait le coup à chaque fois qu’elle envisage un truc. Rappelez-vous les trois scénarios du PLU ! Les trois scénarios pour les Temps périscolaires… Les trois mousquetaires, les trois maisons de Cadet Roussel qui n’ont ni poutre ni chevron,… Les trois filles du docteur March… On plaisante, bien entendu. Comme les mousquetaires, elles étaient quatre !      

Enfin, pour en finir avec la méthode, un outil de communication est promu : les « déambulations » ! C’est une bonne réponse sur le papier, parce que les réunions publiques sont désertées tout comme sont méprisées les (pas si grande) grandes consultations. On tente donc une nouvelle stratégie de mobilisation : les déambulations. On veut mettre Thorigny en marche !? On connait la fin de l’histoire. Cette fois, les Thorignien(ne)s n’ont pas marché !

Les problèmes sautent aux yeux

Il n’a pas été fait état des discussions – pourtant fondamentales à Thorigny sur Marne – sur les relations entre un centre ville qui redeviendrait attractif et les centralités secondaires : au sud, les commerces de la rue du Maréchal Foch, celle qui relie le pôle gare au pont Maunoury, et, au nord, autour de la zone des Vallières et des Cerisiers, le nouveau centre commercial et aussi de « service public » en cours de concentration (pôle protection, service urbanisme, parc des sports, écoles, centre social).

Un autre oubli complet est celui du bassin de vie des Thorigniens. Sur chaque diapo et à chaque mot des élus, Thorigny sur Marne parait comme isolée, une petite ville perdue dans la campagne, comme si Thorigny n’était pas une commune du péri-urbain comprise dans une agglomération urbanisée bien plus vaste et où les différents bassins de vie (travail, loisirs, commerce, mobilité) qui font notre quotidien n’ont plus rien à voir avec les limites administratives de la commune !

Enfin, la problématique de requalification du centre ville a été artificiellement disjointe des autres. Or, la réussite d’une requalification passe par l’équilibre à trouver entre vie économique et démarche environnementale, par exemple, ou encore entre offre de services publics et offres commerciales.  

Réduire la redynamisation à une simple question d’aménagement de la voirie, c’est déjà échouer !?  

Au-delà de cette vision du territoire tronquée et donc faussée, où Thorigny sur Marne apparaît dépourvu du moindre environnement. Une fois de plus, on nous présente quasiment le village d’Astérix. La réunion de quelques habitations et commerces  – Ok. On n’a ni le poissonnier ni le livreur de Menhir, même si parfois nos élus ne sont pas loin de se l’imaginer – entourés de forêts profondes et dangereuses pour nous, pauvres villageois assiégés. La revitalisation du centre ville est, dans les trois scénarios, réduite à une question d’aménagement de la voirie. La question centrale dans chacun des scénarios est : quelles sont les rues qui deviennent des voies piétonnes ! Et, à partir de là, comment peut-on redessiner les conditions d’accès au centre ville ?

Cette vision terriblement réductrices des enjeux, outre qu’elle confirme l’incapacité de l’équipe municipale à envisager l’avenir de la commune, a orienté l’ensemble des discussions lors des réunions de quartier sur des questions importantes, mais qui ne sont pas des solutions au problème : les parkings, la réfection des voiries, les épaves automobiles… Bref, le centre ville est envisagé, de nouveau, à partir de questions déjà traitées et retraitées : les plans de circulation et de stationnement. Seule nouveauté 2018 : la restriction des voies d’accès des automobiles au centre ville !  

La revitalisation commerciale renvoyée à un horizon très, très, très éloigné !        

Les Thorigniens le savent. A Thorigny sur Marne, il y a des rideaux baissés. Les plus visibles sont ceux des vitrines de banques qui ont successivement fermé leurs succursales au centre de la commune. Cela n’a rien de récent. Cela dure. Et oui, les Thorigniens, qui ne peuvent pas investir leur centre ville, n’y font plus attention. En fait, la requalification d’un centre urbain passe d’abord par une revitalisation commerciale. Or, cela a été annoncé à de nombreuses reprises, par l’équipe municipale, ce n’est pas un sujet pour ce mandat. Seul un moindre engouement pour les centres commerciaux de périphérie et, aujourd’hui, le e-commerce pourrait permettre le retour de commerces au centre de Thorigny. Quel courage ! Quelle ambition pour la commune !  

TDS demande un travail sérieux sur les faiblesses et les atouts de la commune

Bien entendu, le commerce est d’abord l’affaire des commerçants. Mais il revient aux élus de la ville (et de l’intercommunalité), de développer une stratégie globale adaptée à la situation de leur territoire et de ses centralités. La reconquête commerciale du centre ville – et elle réussit dans d’autres communes – exige une action volontariste répondant à deux questions essentielles : quelle place accorder au centre-ville dans l’organisation du territoire ? Quelles fonctions lui donner ? S’agit-il d’un lieu de rencontre et d’animation, d’un lieu marchand, touristique, etc. ?

A Thorigny sur Marne, une telle stratégie n’existe pas. Il n’y a eu aucune réponse à ces questions lors des réunions de quartier et cela fait dix ans que ces questions ont été évitées, repoussées, contournées. C’est bien dommage, parce que Thorigny a des faiblesses mais aussi de vrais atouts pour réussir un tel projet.                

En effet, la revitalisation commerciale d’un territoire dépend de l’équilibre des concurrences et de la qualité de l’environnement. Ces deux facteurs sont ceux qui aujourd’hui conduisent les Thorigniens à franchir la Marne pour aller passer du temps dans les commerces et les cafés Latignaciens et, bien entendu, pour se rendre au marché de Lagny. Ils conduisent aussi les Thorigniens à prendre la voiture pour rejoindre les grands centres commerciaux des communes voisines. Or, en travaillant sur les faiblesses et les atouts de la commune, il est possible de créer un environnement bien plus propice au commerce de centre ville.       

Les faiblesses de Thorigny sur Marne

 Thorigny a une démographie qui n’est pas des plus dynamiques – officiellement la population stagne  à moins de 9500 habitants, à la différence des communes voisines équivalentes. Mais on peut imaginer que les immeubles sortis de terre, depuis 10 ans, vont finir par contrebalancer les départs.

La capacité d’attractivité de la ville au-delà de son pourtour immédiat est particulièrement faible. Cela tient à une politique culturelle faible, à l’absence d’investissement de l’équipe municipale dans le travail et les opportunités offertes par la CAMG. Cela est surtout lié au repli sur soi de la commune !

Mais les conditions économiques d’exploitation pour les professionnels du commerce constituent sans doute le principal frein. Il n’y a pas d’adaptation des acteurs du commerce (et de la municipalité en premier) à l’évolution des modes de consommation et des attentes de la clientèle. Par exemple, on reste béat face à une municipalité qui, en 10 ans de mandat, n’a rien réussi à développer de concret en matière consommation raisonnée, équitable et de proximité !

 Les atouts de Thorigny sur Marne

On l’a dit. Les nouveaux logements – et notamment en centre ville, rue du Moustier, rue du port, rue Cornilliot – permettent l’arrivée de nouveaux habitants.

L’accessibilité du centre ville est facilitée – mais depuis plusieurs années déjà ! – par la proximité de la gare et notamment par l’ouverture de la sortie rue Cornilliot qui a déplacé les flux vers le centre-ville.

Le centre ville réunit encore des services publics  – des  écoles, la poste, des services municipaux, le Moustier – bibliothèque, salle de spectacle – et l’Esplanade…

Le centre ville a de la place pour créer de nouveaux espaces publics – doit-il s’agir exclusivement de parkings !

Enfin, les nouvelles constructions signifient des moyens financiers accrus, grâce à la taxe d’aménagement ! On n’ose imaginer que l’équipe municipale n’a pas su jouer de cette opportunité pour faire financer, par les promoteurs immobiliers, les services et infrastructures publics devenues nécessaires. Ce serait une faute politique majeure.

En attendant, on reste fasciné par cette municipalité qui, depuis dix ans, n’a rien su engager avec de tels atouts et des faiblesses sommes toutes relatives !

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Lors de l’assemblée du quartier des Vignes, le 22 novembre dernier, les habitants du centre ville ont parlé de stationnement, de circulation et inévitablement de questions de sécurité routière.

Tout le justifie : les vitesses de circulation rue Poincaré, les mauvais stationnements rue de Claye, le développement des modes actifs de mobilité (vélo, marche) et puis les aménagements piétonniers envisagés en centre ville. Par ailleurs, les assemblées de quartier sont un outil essentiel d’alerte sur les situations risquées et les lieux où les accidents ou quasi-accidents se répètent. Rien d’étonnant donc.

Voici quelques éléments de réflexions pour prolonger ces discussions qui ont donné lieu à plusieurs imprécisions et notamment de la part des élus. Or on ne lutte pas bien contre l’insécurité routière avec de mauvais diagnostics.

Les accidents mortels sont plus nombreux hors agglomération

Les accidents sont nombreux en ville et font le plus de blessés. Pour autant, l’évolution de l’accidentalité des 20 dernières années est parallèle en ville et hors agglomération. En France, les accidents en villes conduisent à moins de décès que sur les routes hors agglomération. Cette donnée est stable sur le temps long. En 1975, plus de 14 000 usagers de la route ont perdu la vie, dont près de 40 % en agglomération. En 2015, ils sont moins de 3 500 dont 37 % en agglomération.

Il en est de même pour les blessés graves plus nombreux hors agglomération. La part des blessés graves augmente d’ailleurs avec la diminution de la taille de l’agglomération. En 2015, les accidents dans les agglomérations de moins de 5 000 habitants ont provoqué la mort de 10 personnes pour 100 accidents et l’hospitalisation de 78 blessés. Dans les villes de plus de 300 000 habitants, le bilan était de 2 tués et 28 hospitalisés (Got 2017 : 37).

Mais, en Ile de France, en 2015, la répartition des tués en/hors agglomération est beaucoup plus équilibrée (autour 170 tués dans l’un et l’autre cas) et le profil des victimes et les types d’accident diffèrent en et hors agglomération. Par exemple, deux piétons sur trois sont tués en agglomération. Ils le sont à près de 90% en traversant la chaussée. On y trouve aussi les usagers les plus vulnérables (cyclistes, piétons, enfants). Il est donc essentiel que les élus soient sensibilisés à cet enjeu et notamment lorsqu’ils élaborent (encore ou de nouveau !) le PLU !

L’aménagement des infrastructures ne suffira pas à faire progresser la sécurité routière   

La rue change. On est passé, dans de nombreuses communes, des autoroutes urbaines, sorte de « vitessodromes », aux  espaces de partages de la circulation et de conflits entre usages de la rue. Le développement des feux tricolores, des carrefours giratoires, des ralentisseurs en « dos d’âne » et des plateaux surélevés y a réduit les risques en agissant surtout sur la vitesse.

La vitesse maximale autorisée dans les rues de la commune est un bon indicateur des priorités de la collectivité. Dans une ville entièrement limitée à 50 km/h, la priorité est clairement donnée aux voitures. Dans une rue piétonne de centre ville, les automobiles sont exclues. Entre ces deux organisations extrêmes existent des voies ouvertes à tous les déplacements mais à des vitesses adaptées : les zones de rencontres à 20 km/h sont pertinentes pour les rues commerçantes du centre villes non réservées aux piétons ; les zones à 30 km/h conviennent  davantage aux voies à faible trafic des quartiers pavillonnaires. Inutile de dire que le choix du maintien d’une vitesse élevée a des conséquences négatives au-delà du risque pour les piétons et autres usagers. Elle signifie aussi une augmentation de la nuisance sonore et de la pollution…

Mais les aménagements de voirie ont un coût. Dans un contexte où les finances des collectivités territoriales sont tendues, il est difficile d’y voir une solution et notamment lorsqu’il est indispensable de se tourner vers le Conseil départemental pour envisager réduire la vitesse sur les routes de son ressort. Les solutions viendront du développement d’offres de mobilité plus sûres (l’autobus ?) et plus douces. Mais, même le vélo exige des aménagements spécifiques. 

Les municipalités ont un rôle essentiel à jouer pour lutter contre l’insécurité routière

La participation des collectivités locales est essentielle. C’est notamment ce que veut rappeler le label « ville prudente » que la prévention routière entend développer. Cet investissement est attendu dans la prise en compte des usagers vulnérables, dans la recherche d’une modération des vitesses de circulation, dans la participation aux changements des comportements par une offre accrue et renouvelée de modes de transports, l’aménagement de la voirie et les actions de sensibilisation. Ces dernières sont indispensables mais elles ne suffisent pas. Les habitants de la commune ne sont pas les seuls à y circuler. Une action soutenue doit donc d’abord porter sur la signalisation et les infrastructures (le développement des zones piétonnes et des zones de rencontre en font partie !).

Pour autant, deux types d’actions peuvent être mises en place rapidement  :

– il s’agit d’abord de prévenir les accidents là ils n’ont pas eu lieu. Cela passe par une étude des espaces, pour identifier les problèmes de visibilité, travailler sur les voies trop larges, adapter la signalisation, effectuer des interdictions ciblées ou contribuer à la diffusion de la connaissance des règles de partage de l’espace public.

– il s’agit ensuite de prévenir la répétition des accidents, par un archivage des « circonstances d’accident » et des procédures de police concernant la commune.

Quelques références

Got Claude (2017), « L’accidentalité en agglomération », Les Tribunes de la santé, 2017/3 (n° 56), p. 35-42.

LCVR (2015),  » la rue change, les conducteurs aussi » et « la sécurité des déplacements en ville », Objectif Zéro Accident, Les petits matins, pp.348-351.

http://bougezautrementablois.over-blog.com/

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TDS apporte tout notre soutien à celles et ceux qui refusent une urbanisation galopante aux quatre coins de Thorigny sur Marne. En effet, comme nous ne cessons de le dénoncer depuis plusieurs années, la ville est devenu le terrain de jeux des spéculateurs immobiliers. Les grues non seulement ne migrent plus mais s’installent durablement à Thorigny. Tout cela se fait en mettant en avant la nécessité d’accroître le nombre des logements sociaux ou de fournir aux Thorigniens les logements dont ils ont besoin pour rester vivre dans la commune ! Or, il y a peu de PLAI et l’essentiel des achats relève de l’investissement. Pire, la municipalité n’hésite pas à se défausser de ses responsabilités en dénonçant la Communauté d’Agglomération de Marne et Gondoire. Monsieur le Maire, qui en période de campagne, lance l’appel de la résistance aux Oukazes de la CAMG, se contente piteusement, en dehors des périodes électorales, à faire état de son impuissance. C’est pas moi, c’est eux ! Pendant ce temps, notre ville est devenue un vrai champ de foire, livrée aux spéculateurs, et est de plus en plus défigurée par cet urbanisme qui n’est pas plus maîtrisé aujourd’hui qu’il ne l’était au cours du premier mandat de l’éuipe actuelle ! L’urbanisme aéré est en train de disparaître. C’est pourquoi nous soutenons à TDS celles et ceux qui ont décidé de se battre contre cette urbanisation intensive et appelons à faire signer la pétition en ligne: http:/thorigny en danger.blogspot.fr/

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Lettre-infos-TDS-N°2.pdf (4482 téléchargements )

Parce que Thorigny, c’est vous …  et parce que nous ne faisons pas partie de ces intermittents du spectacle politique local, qui entrent en hibernation une fois les résultats des élections tombés,  mais que nous restons mobilisés pour préserver le cadre de vie que nous avons choisi et créer les conditions d’une vraie démocratie locale, voici notre deuxième lettre d’information.

1_ La fusion des intercos
Du mariage pour tous, au divorce de chacun

La métropole du Grand Paris naîtra le 1er janvier 2016. À cette date, en théorie, toutes les communautés d’agglomération de Seine-et-Marne qui touchent le Grand Paris devront intégrer une intercommunalité de plus de 200 000 habitants. C’est le mariage pour tous ! C’est du moins ce que dit la loi MAPTAM du 27 janvier 2014, qui encadre la réalisation du schéma régional de coopération intercommunale (SRCI). Elle concerne le département de la Seine et Marne et ceux de l’Essonne, du Val d’Oise et des Yvelines confrontés au même défi : s’adapter au Grand Paris.
Bien entendu, et comme le présentait le tract de TDS diffusé en juin 2014, la communauté d’agglomération de Marne et Gondoire est directement concernée.

Pour nous, le regroupement envisagé par le Préfet de Région compterait près de 345 000 habitants, répartis dans 35 communes et réunissant 5 agglomérations : Marne et Chantereine, la Brie francilienne, Marne et Gondoire, le Val d’Europe et le Val Maubuée.

Où en sommes-nous dans le calendrier qui doit nous mener, en cinq étapes, jusqu’en janvier 2016 ?

Deux étapes importantes ont été franchies, sans que nos trois élus communautaires estiment devoir en discuter avec les Thorigniens ou, au minimum, les en informer ! Fin août, le Préfet de Région a présenté le projet initial de schéma régional de coopération intercommunale et le 9 décembre, toutes les collectivités (municipalités et interco.) ont rendu leur avis sur ce projet initial. Ce n’est que le 11 décembre (!) que la municipalité de Thorigny a décidé d’informer ses concitoyens sur la procédure : « Les élections sont passées. Laissons la Belle endormie s’assoupir de nouveau !»  
Les élus à Thorigny et à Marne et Gondoire ont pourtant fait un choix : celui de rester ensemble et seuls ! Le refus du mariage forcé ! L’anticipation d’un divorce pour incompatibilité ?
Une demande de dérogation a été présentée au Préfet qui repose sur la spécificité de Marne et Gondoire, son dynamisme et des différences avec les autres intercos (taux d’endettement et compétences déléguées notamment). A écouter les élus de Thorigny, il s’agit surtout de demander du temps pour se trouver et apprendre à se connaître. Mais, aucun futur n’a été présenté, ou même esquissé, lors de la réunion du 11 décembre. Aucun projet alternatif ne serait envisagé, en dépit d’un risque de rejet de la demande de dérogation qui ne peut être écarté. Et, même si elle était acceptée, cette dérogation ne serait que temporaire.

Et puis, comment imaginer que notre seule petite communauté d’agglomération puisse ne pas respecter le seuil des 200 000 habitants ?

Lors de la réunion tenue le 11 décembre, les élus communautaires ont fermement réfuté l’hypothèse d’un engagement des communes de la CAMG, auprès de l’État, à atteindre seules les 200 000 habitants, c’est-à-dire en accélérant les constructions de logement. Dont acte. Mais, l’attentisme un peu béat de nos élus communautaires face à la décision que prendra le Préfet de Région inquiète.

Pourquoi ne pas chercher à esquisser, dès aujourd’hui, les contours d’une intercommunalité de projets qui montrerait notre compréhension des enjeux auxquels le SRCI tente d’apporter une réponse ?

Si deux des étapes du processus de redéfinition des périmètres des intercos sont aujourd’hui passées, il en reste trois, dont l’adoption du schéma régional de coopération intercommunale fin février 2015. En plus d’une transmission régulière des informations utiles pour comprendre les enjeux du regroupement et de son refus par la commune et la communauté d’agglomération.
TDS réclame un débat citoyen :

Que veulent les Thorigniens pour leur ville en 2020 ?

TDS propose de le compléter par une «votation» de tous sur les scénarios issus du débat citoyen que les élus communautaires ont promis.

2_ Thorigny en chantier(s)…
TDS demande un moratoire et une étude d’impact

Fin octobre 2014, un article du Parisien titre sur la convoitise dont font l’objet les bords de Marne. Pour la CAMG, nous n’en sommes qu’au stade des études. On n’a pas encore connaissance des conditions économiques, urbaines et architecturales du projet d’aménagement à venir. Ni le prix de la cession des terrains appartenant à RFF ni le calendrier ne sont connus. Bref, on ne sait rien,… en dehors d’un nombre : 400 logements.
Fort de ces renseignements (!), en conseil communautaire puis municipal, la conseillère communautaire, issue de l’opposition municipale, apporte son soutien au Maire de Thorigny sur le sujet de l’aménagement des Bords de Marne. Soutien à quoi, puisqu’on ne sait rien ? Décidément, à Thorigny sur Marne, les élus savent peu de choses et les habitants encore moins !
Avec 400 logements à cet endroit-là, ce seront 1000 logements supplémentaires qui finiront d’encombrer le ventricule Thorignien du «coeur urbain» de Marne et Gondoire et de boucher les artères qui irriguent de plus en plus difficilement ce côté-ci de la Marne. Si on adopte un ratio de 3 personnes par foyer, cela fait 3000 personnes en plus des 9 300 recensées, soit un tiers d’habitants en plus. Et, on n’a pas inclus, dans ce calcul, l’aménagement de la troisième tranche des Vallières !

TDS demande aux élus de s’expliquer sur cette marche forcée vers la densification urbaine, lancée en catimini, et en contradiction complète avec les promesses électorales faisant des 10 000 habitants un seuil quasi-infranchissable à moyen terme ou le renvoyant à un horizon que les plus de quarante ans ne pourraient pas connaître ! Aujourd’hui tout est déjà saturé, écoles comme voiries !

Comment peut-on continuer à construire sans que la question des infrastructures nécessaires ne soit posée ?

TDS demande que soient rapidement pris en compte les besoins créés par les logements en construction. Tant que la question de l’inadéquation entre logements, infrastructures et services n’est pas traitée, TDS demande un moratoire sur les nouvelles constructions de logements.

Si on revient plus spécifiquement maintenant aux Bords de Marne : Savez-vous vraiment ce que signifie un tel projet d’aménagement urbain aujourd’hui à Thorigny sur Marne ?

On change ici de dimension. A la différence des projets immobiliers (par exemple, l’ensemble en construction de la rue Cornilliot) lancés ou réalisés, il ne s’agit pas simplement de concevoir et de construire de nouveaux bâtiments. Il s’agit de faire des choix d’urbanisation et donc de transformation d’un espace et de ses usages. Il s’agit de définir la nature des équipements publics et privés qui vont être construits sur le site, le type d’activités qui vont y être implantées (logement, loisirs, activités économiques,… ?) et donc la nature du « morceau de ville » dont on se saisit.

Quelle pulsion a pu ainsi conduire l’opposition municipale à se dessaisir avant tout débat sur les orientations à donner ?

Les années 2000 sont finies ! D’abord, les enjeux urbains ont gagné en complexité.
Il ne s’agit plus de construire des lotissements sur des terres à vocation agricole, il s’agit ici d’intervenir sur un territoire déjà urbanisé et déjà habité. Cela pose des problèmes techniques et environnementaux, mais aussi sociaux et économiques d’une toute autre envergure.
Ensuite, l’aménagement urbain vit aujourd’hui à l’heure de l’incertitude, et notamment celle des financements. Cela accroît la part des capitaux privés dans l’aménagement urbain et doit rendre plus que vigilants nos élus sur les modalités du passage de l’intention à la réalisation. Les investisseurs doivent aussi contribuer au financement des nouvelles infrastructures. C’est à celui qui signe les permis de construire de s’en assurer.
Enfin, les critères de la qualité urbaine des projets ont changé. On sait, par exemple, que les infrastructures routières existantes sont inadaptées à l’augmentation de la population et de la circulation. Mais, au-delà de ce constat, il faut chercher à comprendre et à orienter les mobilités individuelles de demain dans le respect de la qualité environnementale. Bref, il faut cesser de s’en remettre à des solutions prédéfinies et venues d’ailleurs.
TDS exige pour cela la réalisation d’une étude d’impact.
Elle permettra de vérifier que les aménageurs prennent pleinement en compte l’ensemble des coûts environnementaux, sociaux et humains de leur(s) projet(s). Il nous paraît essentiel de s’assurer que le(s) projet(s) proposé(s) ne seront pas uniquement rentables sur un plan financier ou conforme à une politique du chiffre conçue bien loin d’ici, mais qu’ils protégeront également l’environnement physique et social auquel tiennent les Thorigniens.
De la même manière, TDS demande que l’on vérifie que tous les logements, ceux vendus comme placements financiers et les autres, soient réellement adaptés aux besoins privés et sociaux identifiés dans notre secteur.

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